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审议意见

唐山市人大常委会关于《唐山市人民政府关于依法履行社会治安管理职责情况的专项工作报告》的审议意见

作者:孟庆远      日期:2013-12-31

唐山市第十四届人大常委会第2次会议听取了《唐山市人民政府关于依法履行社会治安管理职责情况的专项工作报告》,并结合内务司法委员会的初审意见,对报告进行了审议。会议认为,市政府及相关部门深入贯彻落实党的十八大精神,以维护社会和谐稳定和保障人民群众合法权益为核心,认真履行社会治安管理职责,依法严厉打击各类违法犯罪活动,大力整治社会治安突出问题,全面提高社会面管控能力,不断增强人民群众的安全感和满意度,社会治安形势总体稳定,为我市经济持续发展、社会事业不断进步做出了积极贡献。会议同意这个报告。
    会议指出,建设“沿海强市、美丽唐山”,“平安唐山”是基础。面对改革发展的新要求,社会治安管理工作面临的形势依然严峻,任务依然艰巨。一是刑事案件总量居高不下;二是各种社会矛盾多样化且呈多发态势;三是部分监控设备不能有效运转和案件统计不实等问题仍然存在;四是群众的安全感和满意度有待进一步提升。
     会议要求,各级人民政府要进一步深化对社会治安管理工作重要性的认识,切实做好以下工作:1、完善社会治安领导机制,强化社会治安防控体系一是要加强组织领导,充分发挥公安机关的主力军作用,密切部门间的协同配合,扩大社会有效参与,努力打造维护社会安宁的强大合力。二是要深入开展“六五”普法和“法律八进”活动,加快创建“法治县(市)区、法治行业、法治乡镇、法治村居”进程,大力引导公民依法表达诉求和解决矛盾纠纷。三是要进一步完善“三位一体”调解体系,切实抓好基层综治办和派出所、检察室、法庭、司法所的资源整合,优化村(居)自治组织建设,加强对人民调解组织的指导。四是要突出社会治安的社会化、网络化和信息化,巩固和完善“六网并行”防控体系。2、依法惩治治安违法行为,严厉打击刑事犯罪一是要严格落实《治安管理处罚法》。依法查处扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理等治安案件,是深化“平安唐山”建设、维护社会和谐稳定的重要基础性工作,要坚决克服重刑事、轻治安的思想,有效防范治安案件和民事纠纷向刑事案件的恶性转化。二是要坚定不移地贯彻严打方针,继续加大对最影响群众安全感的黑恶势力、多发性侵财、危害食品药品安全等犯罪的打击力度,强力震慑犯罪分子的嚣张气焰,有效遏制刑事犯罪的高发态势。三是要认真审视和主动补齐社会治安管理工作中的短板,全面落实流动人口管理配套政策,强化对特殊人群的管控,加大对危爆物品在生产、运输、使用等环节的监管力度,严防重特大事故的发生。3、大力加强队伍建设,着力提升社会治安管理能力一是要以能力建设为核心,扎实开展党的群众路线教育实践和“大学习、大练兵、大服务”活动,切实加强和改进工作作风、密切联系群众,全面深化“平安唐山”建设。二是要进一步充实公安干警数量,优化干警年龄结构,着力解决警力不足和干警年龄老化问题。三是要进一步强化协辅警队伍的正规化建设,建立健全考核激励机制,充分发挥辅警队伍作用。四是要严格执行从优待警政策,保障办案经费,规范协辅警及其他社会治安力量补助、奖金的发放政策,配齐配强执法装备,提高处置突发案件水平和自我防护能力。五是要坚持从严治警,以为民务实清廉为主要内容,切实加强宗旨教育,着重解决队伍建设中的突出问题。4、解放思想,不断探索和创新社会治安管理工作一是要紧紧围绕促进改革开放、服务转型升级这一目标,进一步解放思想,破除经验主义和惯性思维,认真研究加强和改进社会治安管理工作的思路、措施。二是要结合实际,注重总结推广路北区“网格化社会大联动”巡控机制、丰南区农村社会组织“四个覆盖”、乐亭县机关民警“一包一”创安等管理经验,善于借鉴域外成功模式,对标赶超,实现社会治安管理工作的提档升级。三是要切实加强执法规范化建设,健全规范执法工作机制,完善执法监督体系,增强执法透明度。在“平安唐山”、“法治唐山”建设实践中,不断探索社会治安管理科学化的新路子,为加快建设“沿海强市、美丽唐山”,创造安全稳定的社会环境。